怨声载道？那些地方官员，是真心实意地在执行，还是阳奉阴违，另搞一套！”
“朕若是想要提拔一个阁臣，重用一个总督。你的‘政务督察司’就要立刻给朕查清楚！他究竟是国之栋梁，还是沽名钓誉之辈！他的能力如何，他的派系根底，他有什么见不得光的把柄，他又有什么可以为朕所用的弱点！”
“朕…要知道一切！”
这句话，朱由检说得斩钉截铁，带着滔天的掌控欲。
周全醍醐灌顶！
他终于明白了陛下设立西厂，又将他推上这个位置的真正用意！
西厂的职责不是和锦衣卫、东厂去抢那些刑讯逼供抓捕人犯的脏活累活。
它的定位从一开始，就凌驾于所有暴力机构之上！
它是要成为一个悬在整个大明官僚体系头顶的……幽灵！
一个只对皇帝本人负责，一个负责监察、评估、密报所有“政务”的超级机构！
这权力…这权力比单纯地掌管一支军队，更加隐秘，更加核心，也更加…恐怖！
也更加诱人！
他周全将不再仅仅是一柄悬在明处的利刃。
他将成为皇帝在整个大明朝这盘波诡云谲的政治棋局上，最隐秘最深邃也最致命的那一枚……棋子。
……
当朱由检口述完最后一条关于“政务督察司”的架构细节后，东暖阁内陷入了一片死寂。
只有王承恩停笔时，笔尖与黄绫摩擦发出的那一声轻微的“沙沙”声。
朱由检缓缓走回到周全面前，这一次，他没有再让他跪着，伸出双手亲自将依旧处于巨大震惊中的周全，从冰冷的地面上扶了起来。
他的动作很稳，很有力。
“禁卫是盾，护朕之身。”
“西厂是刀，为朕之眼。”
“周全，”皇帝的声音低沉而又郑重，“朕，将自己的身家性命，与这摇摇欲坠的大明朝的未来，都押在了你的身上。”
“这份担子，”他顿了顿，一字一句地问道，“你，敢接吗？”
这一刻，周全的脑海中，闪过了无数的念头。
接，还是不接？
这个问题，周全几乎不用思考无需犹豫。
他出身卑微，若无陛下破格提拔，至今仍是那锦衣卫中一个不起眼的小角色，庸庸碌碌，了此一生。
是皇帝给了他新生。
是皇帝给了他一个看到更高