民，普惠万民。
上官家是皇甫龙晴最忠心的狗。
作恶累累、罄竹难书。
此次清算祸党，上官家满门老幼尽数押赴闹市，当众斩首，以正国法。
原本皇甫家也该落得同等结局。
但是皇甫羽……
如果没有这个直愣的少年，杨安走不出天龙寺，虽然立场不同，但杨安敬佩他，感念他的恩情。
皇甫家只诛杀恶首。
一众老弱妇孺性命，不做株连。
秦裹儿道：“斩草不除根，日后再来报复怎么办？”
杨安道：“那就让他们来找我好了。”
此番清算，罪臣严惩、恩者保全，赏罚分明、公私两尽，满朝无不心悦诚服、由衷叹服新朝法度公正。
秦裹儿紧接废除皇甫龙晴在位期间所有苛政酷税、弊政法条，与杨安提前彻夜商议，最终定下新朝三大国策，昭告天下。
其一，普传修行，打破阶级垄断。
将改良完善、人人可修的无名功法，正式传入国子监，天下所有学子、寒门百姓皆可修习修行，彻底打破神相带来的阶级壁垒。
其二，整编教派，教化万民，安定世道。
大夏疆域辽阔、十九州地大物博，亿万疆土，山野偏远之地朝廷难以尽数管辖，杨安找到姜净月，仔细商议之后，废除白莲教旧名，改立上清教，纳入正统朝堂管辖。
融合佛、道、儒三家经典教义。
以爱国、敬业、诚信、友善八字为核心，由朝廷统一出面布道传教、教化四方，约束江湖武者，杜绝武者恃武横行、以侠乱法，规整天下市井风气。
其三，轻徭薄赋，休养生息。
天下大乱初平，百姓疾苦深重，秦裹儿下诏，三年内停税，五年内税收只取三成，十年内赋税减半，全力让利万民。
三道国策一出，传遍四海。
天下万民感恩戴德，四海归心，流离百姓得以归乡安居、耕种立业，满目疮痍的大夏山河慢慢复苏生息。
大政方针敲定后。
余下全是琐碎杂务。
然这些零零碎碎的差事最是磨人。
杨安陪着秦裹儿连着处理了数日，看着那小山高的奏折，脑子都要炸开了，批了一天，好不容易批完了，然后第二天一早就看见奏折又重新刷新出一堆。
比牛马还牛马。
心力交瘁的杨安，想从秦裹儿那里找点慰籍，然