一来，山东官田军屯之地，便是有了！』
诸葛亮的眼眸闪烁着亮光，似乎是cpu在超高速的运转，『主公洞察千里，明晰四海，此策甚妙也！一来可获其田亩，二来也可顺势推行新法！书同文，车同轨！书同文，则天南地北，文书可达，政令可通，纵有方言百种，终有共遵之文章。车同轨，则驰道畅通，货物其流，兵员速调，关中之粟可济北疆，巴蜀之锦能输中原！』
诸葛亮迅速谋划起来，『其一，文之同，不在于官令布告，而在于以最简洁文字，阐述最基本之律法、农事、算数、道德常识。可于各乡校传授，尤重孩童。如此，即便賨人羌人，许子弟入学，则渐通汉文官话，其寨中若有事务与官府往来……可用主公之千字文……』
斐潜摆手纠正，『乃《蔡氏千字文》……』
诸葛亮改口道，『是，《蔡氏千字文》，再辅以《民律要略》、《刘氏历法》……便可同文于天下乡野也！』
『同轨亦然之！』诸葛亮越说越是兴奋，掰着手指头，『可以此定驿也！定程限时，奖惩分明，一来可确保政令与军情传递，二来可收集地方故事，上传天听！并且勘查地貌，检查要冲！路通则商贾聚，商聚则财通，财通则民富，民富则地方安定，政令也随之更易推行！』
驿站？
还是路政司？
斐潜沉吟起来。
『至于各族山寨……』诸葛亮继续说道，『可聘其本族中开明头人子弟为「寨佐」，于山寨左近择地开设官市，购其山货、药材、皮毛，销其盐铁、布匹、器皿等……先有往来，便可同文同轨！渐染华风，再图教化！』
『至于地方豪强，士族大户，也应借此之机，清丈田亩，绘制格图，再立田曹，专司稽查田亩隐匿，赋税逃避之徒。』诸葛亮目光锐利，『除此之外，当仿效熹平石经，将《民律要略》、新田政令、赋税标准等，以简明文字，镌刻于乡亭市集之石碑之处！』
斐潜听着，不由得点头赞许。
诸葛亮所说的这些，基本上都兼具原则性与灵活性的长期治理，正视差异与困难，但更强调通过建立并坚持一系列标准和通道，通过文字、道路、法律、经济等方面，逐渐降低治理成本，渗透中央影响，融合不同族群，最终为『耕者有其田』等更实质的制度改变铺平道路。
华夏大多数的苦难，其实都在于『耕者无田』之中。
或者说全世界都是如此也行……
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